Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности




НазваниеАнализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
страница1/79
Дата конвертации09.02.2016
Размер3.72 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   79
О Стратегическом плане Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 2011 года № 158


"Казахстанская правда" от 04.06.2011 г., № 177-178 (26598-26599); САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 20, ст. 252


      В соответствии со статьей 62 Бюджетного Кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден        
постановлением Правительства
Республики Казахстан    
от 19 февраля 2011 года № 158

Стратегический план
Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
на 2011-2015 годы

Раздел 1. Миссия и видение

      Миссия

      Формирование и реализация аграрной политики государства в сфере развития агропромышленного комплекса, водного, лесного, охотничьего и рыбного хозяйства, сельских территорий и аграрной науки в целях содействия экономическому росту и достижению качественно нового уровня конкурентоспособности отраслей агропромышленного комплекса.

      Видение

      Устойчивое развитие отраслей агропромышленного комплекса, развитие национальных конкурентных преимуществ отечественной продукции, обеспечение продовольственной безопасности страны и эффективности управления государственными финансами и материальными активами, достижение высокого уровня координации подведомственных отраслей экономики.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития
соответствующих отраслей (сфер) деятельности

      1. Стратегическое направление 1 "Устойчивое развитие отраслей агропромышленного комплекса и сельских территорий, рост их конкурентоспособности и обеспечение продовольственной безопасности страны"
      Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности
      Развитие агропромышленного комплекса.
      В настоящее время ситуация в агропромышленном комплексе (далее - АПК) республики характеризуется ростом эффективности производства, развитием рынка финансовых услуг на селе, улучшением качества жизни сельского населения.
      В 2009 году объем валовой продукции сельского хозяйства составил 1 640,1 млрд. тенге, рост производства при этом по сравнению с 2008 годом составил 13,9 %, что является самым высоким показателем за последние 8 лет. Доля сельскохозяйственного производства в объеме ВВП страны составила 6,2 %.
      Уровень безработицы в 2009 году в сельской местности сложился на уровне 5,9 %.
      Ежегодно увеличиваются инвестиции в основной капитал сельского хозяйства. Если в 2002 году вложение инвестиций составляло 15,9 млрд. тенге, то в 2009 году - 77,5 млрд. тенге или в 4,9 раза больше.
      В отрасли растениеводства продолжается работа по осуществлению структурной и технологической диверсификации, расширению посевных площадей приоритетных сельскохозяйственных культур (далее - сельхозкультур) для обеспечения продовольственной безопасности, увеличения производства экспортоориентированной конкурентоспособной продукции.
      В целом по республике в 2009 году посевные площади зерновых культур по сравнению с 2008 годом возросли на 1018,5 тыс. га (6,3 %), в том числе пшеницы - на 1265,4 тыс. га (9,4 %), кукурузы на зерно - на 3,1 тыс. га (3,1 %), риса - на 10,9 тыс. га (14,4 %), зернобобовых культур - на 21,2 тыс. га (47,5 %).
      Расширяются площади внедрения влагоресурсосберегающих технологий. В 2009 году зерновые культуры с применением указанных, технологий возделывались на площади 10,3 млн. га, что на 2,7 млн. га или 35 % больше, чем в 2008 году.
      Несмотря на сложные погодные условия в 2009 году получен высокий урожай практически по всем видам сельхозкультур. Так, валовой сбор зерна в весе после доработки составил 20,8 млн. тонн, что на 33,7 % больше уровня 2008 года.
      В 2009 году отгружено на экспорт 6,8 млн. тонн зерна и муки в зерновом эквиваленте (в 2008 году - 8,2 млн. тонн), в том числе зерна - 3,6 млн. тонн, муки в зерновом эквиваленте - 3,2 млн. тонн. Доля экспорта муки, как продукта с высокой добавленной стоимостью, в общем объеме экспорта зерна ежегодно увеличивается и в 2009 году составила 47 %. В 2009 году Казахстан поставив на внешние рынки 2,2 млн. тонн муки, в третий раз занял первую позицию в мировом рейтинге экспортеров муки.
      Кроме того, экспортировано 69,0 тыс. тонн хлопка-волокна на сумму 83,2 млн. долларов США и 74,6 тыс. тонн масличных культур на сумму 24,1 млн. долларов США.
      Выделенные в 2009 году из республиканского бюджета 1911,1 млн. тенге, позволили поддержать производство 9,9 тыс. тонн оригинальных семян, частично удешевить стоимость приобретенных отечественными сельскохозяйственными товаропроизводителями (далее - сельхозтоваропроизводители) элитных семян в объеме 60,6 тыс. тонн и саженцев плодово-ягодных культур и винограда в количестве 1784,1 тыс. штук, а также полностью возместить затраты на закладку маточников многолетних насаждений плодово-ягодных культур, винограда на площади 5,9 га и обслуживание незавершенного производства заложенных маточников на площади 44,5 га.
      В 2009 году по данным управлений сельского хозяйства областей сельхозтоваропроизводителями было приобретено 117,6 тыс. тонн удешевленных минеральных удобрений, всего приобретено порядка 240 тыс. тонн минеральных удобрений. Однако, данный объем внесенных минеральных удобрений покрывает лишь 8 % от потребности.
      Для эффективного ведения земледелия, сохранения и воспроизводства плодородия почв необходимо дальнейшее стимулирование применения удобрений (за исключением органических).
      На территории республики осуществляется постоянный контроль за фитосанитарной обстановкой и проводятся мероприятия по борьбе с особо опасными вредными и карантинными организмами ежегодно, на площади порядка 3 млн. га.
      Животноводство в республике является одной из основных отраслей аграрного сектора экономики.
      В животноводстве ежегодный стабильный рост численности всех видов скота в среднем составляет 4 %.
      За 2009 год численность крупного рогатого скота увеличилась на 1,7 % и составила 6095,2 тыс. голов; соответственно овец и коз - на 3,6 % и 17369,7 тыс. голов; лошадей - на 5 % и 1438,7 тыс.голов; верблюдов - на 4,8 % и 155,5 тыс. голов; птицы - на 8,4 % и 32686,5 тыс.голов.
      Удельный вес численности крупного рогатого скота от общего поголовья в домашних хозяйствах составил 82 %, в сельскохозяйственных предприятиях (далее - сельхозпредприятие) - 5,2 %, крестьянских (фермерских) хозяйствах -12,8 %; по численности овец - соответственно 66,7 %; 6,2; 27,1 %; коз - 82,5 %; 0,3 и 17,2 %; лошадей - 69,6; 5,9, и 24,5 %; свиней - 77,6 %; 15,9 % и 6,5 %, верблюдов - 66,9 %; 9,6 % и 23,5 %, птицы - 44,0 %, 55,1 % и 0,9 %.
      В результате предпринимаемых мер по поддержке данной отрасли увеличивается производство всех видов животноводческой продукции.
      За 2009 год производство мяса в убойной массе составило 896,3 тыс. тонн и увеличилось по сравнению с 2008 годом на 2,5 %, соответственно молока -5303,9 тыс. тонн и на 2 %, яиц - 3306,4 млн. штук и на 10,6 %, шерсти -36,4 тыс. тонн и на 3,3 %.
      В сельскохозяйственных формированиях (далее - сельхозформирование) республики реализация на убой всех видов скота и птицы в убойной массе увеличилась на 13,9 % и составила 184,9 тыс. тонн, соответственно молока на 4,8 % или 542,5 тыс. тонн и яиц - на 18,8 % или 1950,4 млн.штук.
      При этом повышается продуктивность скота и птицы. За 2009 год в сравнении с 2008 годом средний удой молока на 1 корову в сельхозпредприятиях увеличился на 266 кг и составил 3117 кг, средний выход яиц на 1 курицу-несушку увеличился на 18 штук и составил 268 шт., средний настриг шерсти на 1 овцу составил 2,5 кг и остался на уровне 2008 года.
      На позитивные сдвиги в отрасли животноводства определенное оказывает проводимая в животноводстве селекционно-племенная Племенная база в животноводстве характеризуется стабильным ростом количества племенных хозяйств, ежегодно их число увеличивается 40 - 50 единиц. Однако удельный вес племенных животных в общем поголовье все еще остается низким.
      В области ветеринарии на постоянной основе проводится целенаправленная работа по обеспечению эпизоотического благополучия в республике и безопасности продуктов питания.
      Предприятиями перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию в 2009 году произведено 8 % республиканского объема промышленного производства и 25,5 % - обрабатывающей промышленности.
      При этом объем производства пищевой промышленности в 2009 году достиг 750,5 млрд. тенге.
      Среднегодовой темп роста отрасли за последние пять лет составил 106,2 %.
      В 2009 году по сравнению с 2008 годом производство муки увеличилась на 10,4 %, консервов мясных и мясорастительных - 68,1 %, растительных масел - 8,7 %, маргарина - 28,8 %, соков - 11,7 %, консервов фруктовых - на 34,6 %, консервов томатных - на 47,2 %.
      За отчетный период по сравнению с 2008 годом в республике на 24,3 % снизились объемы производства сахара, 10,3 % - обработанного молока, 11 % -сливочного масла, 12,3 % сыров и творога, 44 % - овощных консервов, 7,8 % - фруктовых консервов и на 1,3 % сократилось производство колбасных изделий.
      В целях совершенствования и гармонизации с международными требованиями в области пищевой безопасности разработаны и утверждены 7 технических регламентов по требованиям к безопасности основные видов продуктов переработки сельскохозяйственного сырья.
      Продолжается работа по улучшению качества выпускаемой продукции и переходу предприятий на международные стандарты, в настоящее время систему менеджмента качества, основанную на международных стандартах ИСО и ХАССП, внедрили 323 предприятия отрасли, на стадии разработки подготовки производства к внедрению системы менеджмента качества 84 предприятий.
      Для дальнейшего системного развития потенциала аграрной науки 2007 году путем слияния 25 научных организаций Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан создано акционерное общество "КазАгроИнновация" со 100 %-ным участием государства в уставном капитале с целью формирования системы эффективного конкурентоспособного научного и инновационного обеспечения развития АПК.
      В 2006-2008 годы аграрной наукой республики на государственное сортоиспытание передано 187 новых сортов сельскохозяйственных и культур; разработано и усовершенствовано 48 агротехнологий по возделыванию основных видов сельскохозяйственных культур; изготовлены 16 опытных образцов приборов и оборудования для водного хозяйства; разработаны 44 технологии переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, 66 рецептур продуктов питания, комбикормов, 55 технических регламентов, условий и стандартов; выведено и (или) апробировано 39 линий и типов сельскохозяйственных животных и др. За данный период получено 79 патентов и 238 инновационных патентов, что свидетельствует о высоком потенциале отечественных научных разработок к внедрению в производство.
      Активизирована работа по внедрению научных разработок в сельскохозяйственное производство.
      В целом, площади под отечественными сортами сельскохозяйственных культур составили в 2009 году около 7,1 млн. га, а применение минимальных и нулевых ресурсосберегающих технологий возделывания зерновых культур увеличились до 10,3 млн. га. Данные результаты стали возможны благодаря системной государственной поддержке сельскохозяйственных исследований и внедрению их в производство.
      Развитие сельских территорий.
      По итогам проведенного мониторинга социально-экономического развития сельских населенных пунктов республики за 2009 год в республике на 1 января 2010 года насчитывается 7002 сельских населенных пунктов, в том числе с высоким потенциалом развития - 2610, со средним потенциалом развития - 4258, с низким потенциалом развития - 102 и без населения - 32. Количество сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития по сравнению с 2004 годом выросло на 1406 единиц, а с 2008 годом на 137.
      На развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов в 2009 году направлено 230,3 млрд. тенге, в том числе из республиканского - 96,4 млрд. тенге, местных бюджетов 93,5 млрд. тенге и других источников - 40,4 млрд. тенге.
      Данные меры позволили охватить строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом 867 объектов сельского образования, 444 объектов сельского здравоохранения, 349 объектов питьевого водоснабжения, 239 объектов культуры, спорта и 914 км автодорог местного значения.
      В результате принятых мер, в 2009 году количество сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют объекты образования по сравнению с 2008 годом уменьшилось на 46 единиц, а здравоохранения на 127. На 68 единиц сократилось количество сел, пользующихся привозной водой, увеличилась доля сельских населенных пунктов, обеспеченных централизованным водоснабжением, на 36 единиц сократилось количество сел, не подключенных к централизованному электроснабжению.
      За годы реализации Государственной программы развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004 - 2010 годы (далее - Госпрограмма) увеличилось количество сельских населенных пунктов обеспеченных природным газом на 306 единиц, телефонизированы все села. Проводились работы по укреплению материально-технической базы объектов культуры и спорта, благоустройству сельских населенных пунктов.
      На втором этапе (2007 - 2010 годы) реализации Госпрограммы наряд; продолжением работ по инвестированию строительства, ремонту реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры реализуются меры по оптимизации сельского расселения, обеспечению более высокого уровня жизни сельских жителей, созданию основы устойчивого развития сельских территорий.
      В целях увеличения доходов и снижения уровня бедности начиная с  2005 года реализуется бюджетная программа микрокредитования сельского населения. За 2005-2009 годы сельчанам выдано 66 тысяч микрокредитов сумму 14,3 млрд. тенге. Только в 2009 году сельскому населению выдано 5082 микрокредита на сумму 1789,7 млн. тенге.
      В рамках проекта "С дипломом в село" в 2009 году привлечены работы на селе 6 582 специалиста, из них 5136 или 78 % составляют педагоги, 1089 человек (17 %) - специалисты здравоохранения, 226 (3,5 %) -работа культуры, 84 (1,3 %) - спорта, 47 (0,7 %) - специалисты системы социальной защиты населения.
      Анализ основных проблем
      В АПК страны основными общесистемными проблемами отрасли являются: отсталость агротехнологий, физическая и моральная изношенность основных средств производства; сверхнормативные потери поливной воды; мелкотоварность сельскохозяйственного производства; низкий уровень генетического потенциала используемых семян и скота; слабая кормовая недостаток полнорационных комбикормов и, как следствие, ни: продуктивность скота и птицы, нехватка качественного сырья промышленной переработки и низкая доля отечественной продукции глубокой переработки на внутреннем рынке продовольственных товаров; наличие важнейших продуктов питания, по которым не удовлетворяются внутренние потребности страны; низкий уровень привлечения инвестиций в аграрный сектор экономики; недостаточное развитие сельской кооперации.
      Образование. По состоянию на 1 января 2010 года в 177 сельских населенных пунктах (далее - СНП) школы находятся в аварийном состоянии в 38 СНП дети учатся в 3 (4) смены. Следует отметить существую проблему относительно обучения детей в малокомплектных школа: недостаточность дошкольных учреждений в сельской местности.
      Здравоохранение. Итоги проведенного мониторинга социально-экономического развития сельских населенных пунктов показали, что в  4800 СНП (83,9 %) объекты здравоохранения находятся в приспособленных помещениях, что не позволяет существенно повысить качество медицинского обслуживания сельских жителей.
      Культура. По состоянию на 1 января 2010 года только в 2867 имеются клубы, а библиотеки - в 3400 СНП. Данные показатели указывают  на недостаточность развития сети организации культуры, одной из пр. которой является отсутствие до настоящего времени государстве норматива сети организации культуры, регламентирующего вопросы планирования, строительства и эксплуатации объектов культуры в сельской местности.
      Обеспечение качественной питьевой водой, электроэнергией, телефонизация. В 199 СНП жители пользуются привозной водой, наблюдается большой износ внутрипоселковых водопроводных сетей.
      В настоящее время 80 СНП не подключены к энергосетям, в 1673 селах износ линии электропередач и оборудования составляет более 85 %.
      Около 30,8 тыс.км. (44,0 %) сельских дорог находится в неудовлетворительном состоянии. По итогам мониторинга требует капитального и среднего ремонта - 41,9 тыс. км автодорог местного значения.
      Анализ и изучение представленных данных показал, что в 779 СНП (или 11,1 %), имеется всего один абонентский номер, в 3098 СНП (или 44 %) плотность телефонных аппаратов не соответствует нормативу, низок процент охвата широкополосной Интернет-связью и сотовой связью.
      Оценка основных внешних и внутренних факторов
      К основным внешним и внутренним факторам, оказывающим влияние на развитие аграрной отрасли относятся:
      внедрение новых агротехнологий;
      возможность выхода на внешние рынки;
      обеспеченность высококвалифицированными кадрами;
      объем привлекаемых инвестиций;
      перспектива развития отрасли благодаря растущему спросу на сельскохозяйственную продукцию на внешних рынках, роста населения и уровня его благосостояния;
      финансовый риск (мировой финансовый кризис; сокращение объема средств, выделяемых из республиканского бюджета и др.);
      ценовой риск (изменение мировых и внутриреспубликанских цен на сельскохозяйственную продукцию);
      увеличение импорта со стороны стран Таможенного Союза;
      угроза продовольственной безопасности страны;
      риски природного характера (засуха, заморозки, вымерзание, недостаток тепла, излишнее увлажнение, град, ливень, буря, ураган, наводнение, сель, глобальное потепление, массовое заболевание растений и животных).
      Рост экономики страны, профицит бюджета дают органам исполнительной власти основание для перехода в качестве непосредственной решаемой задачи от борьбы за выживание к стратегии устойчивого развития страны в целом и АПК в частности. Необходима подготовка и принятие государственной национальной стратегии устойчивого развития сельских территорий, цивилизованно учитывающий не только общечеловеческие, но и этнические особенности сельского образа жизни, особую, в силу пространственно-территориальной специфики, роль села в социальной и экономической жизни общества.
      Необходимо осуществление мероприятий по государственной поддержке: решения жилищной проблемы на селе, развития сети сельских учреждений здравоохранения, общего образования, газификации, дорожного строительства на селе, обеспечения средствами связи и телекоммуникациями.
      2. Стратегическое направление 2 "Сохранение, рациональное использование и воспроизводство рыбных, лесных ресурсов, ресурсов животного мира, объектов природно-заповедного фонда, а также создание условий для устойчивого водообеспечения и эффективного водопользования"
      Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности
      Развитие рыбного хозяйства.
      Продолжается работа по реализации мер по устойчивому рзвитию рыбного хозяйства.
      В 2009 году улов рыбы составил 47,5 тыс. тонн. За пользование рыбными ресурсами внесено в государственный бюджет платежей на сумму 435,5 млн. тенге.
      Государственными инспекторами по охране рыбных ресурсов прошлый год выявлено и пресечено 9755 факта нарушения рыбоохранного законодательства, наложено штрафов на сумму 44,9 млн. тенге. У нарушителей в общей сложности было изъято 49,8 тонн рыбы, из которых 1,4 тонн осетровых видов.
      Продолжается реализация мероприятий по долгосрочному закреплению рыбохозяйственных водоемов и участков за пользователями, что позволяет планомерно вести работу по вовлечению их средств и инвестиций в развитие рыбного хозяйства.
      За истекший период за 1142 рыбохозяйственными организациями на cрок до 10 лет закреплено 2221 водоемов и участков международного республиканского и местного значений.
      Развитие лесного и охотничьего хозяйства.
      В течение пожароопасного сезона 2009 года в целом на территории государственного лесного фонда республики зарегистрировано 529 лесных пожаров, площадь которых составила 4368 га, в том числе покрытая лесом 2114 га. Из них в лесах, находящихся в ведении акиматов области - других государственных органов произошло 229 случаев пожаров на площади 3526 га, в том числе лесопокрытой 1740 га, а в лесах, находящихся в ведении Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан 300 случаев на площади 842 га, в том числе лесопокрытой.
      Ущерб от лесных пожаров за 2009 год по республике составил 90849 тыс. тенге.
      Анализ лесных пожаров за 2009 год показал, что их по сравнению с 2008 годом сократились в 1,7 раз.
      Своевременность обнаружения и ликвидация степных пожаров, угрожающих лесному фонду, достигается и проведением авиационного патрулирования.
      В 2009 году патрулирование было осуществлено в объеме 6200 часов. При этом, службами авиалесоохраны было обнаружено 290 случаев лесных пожаров, что составляет по охраняемой территории 75 % от общего их числа.
      За последние годы в результате принятых мер по совершенствованию нормативной правовой базы лесного хозяйства, увеличению бюджетного финансирования отрасли удалось значительно снизить объемы незаконных рубок леса.
      В целях реализации Программы "Жасыл ел" на 2008-2010 годы в 2009 году воспроизводство лесов и лесоразведение проведено на площади 48,3 тыс. га, в том числе методом посадки 20,9 тыс. га, что выше уровня 2008 года на 10 %.
      Продолжаются работы по созданию зеленой зоны города Астаны. Всего с 1997 года посажено 45 тыс. га лесонасаждений.
      Принимаемые по стабилизации численности копытных животных меры позволили увеличить численность сайгаков с 21 тыс. голов до в 2003 году до 81 тыс. голов в 2009 году.
      Охотничьи угодья в Республике Казахстан занимают 233,4 млн. га территорий, из которых около 49 % закреплены за охотничьими хозяйствами. Только за 2007-2009 годы создано более 200 охотничьих хозяйств и общая численность на 1 января 2010 года составляет 679 хозяйств.
      Эффективной мерой сохранения биологического разнообразия является создание особо охраняемых природных территорий.
      Общая площадь существующих особо охраняемых природных территорий составляет 22 633,2 тыс. га (8,3 % от площади страны), из них, особо охраняемые природные территории со статусом юридического лица, занимают 5 270,3 тыс. га или 1,9 % площади республики.
      В феврале 2009 года решениями Правительства Республики Казахстан расширены территории Каркаралинского национального парка в Карагандинской области на площади 21,7 тыс. га и Чарынского национального парка в Алматинской области на площади 30,1 тыс. га, создан Государственный природный резерват "Акжайык" в Атырауской области на площади 111,5 тыс. га и заказник "Белдеутас" в Карагандинской области на площади 44,6 тыс. га.
      Развитие водных ресурсов.
      В рамках реализации отраслевой программы "Питьевая вода" на 2002 - 2010 годы на решение вопросов обеспечения питьевой водой за период 2002 - 2009 годы выделено и освоено из всех источников более 161,8 млрд. тенге. На эти средства были построены, реконструированы и капитально отремонтированы 12088 км систем питьевого водоснабжения, улучшено водообеспечение 2837 населенных пунктов с численностью более 4,6 млн. человек.
      Завершено строительство и реконструкция Октябрьского группового водопровода в Кызылординской области, Арысского и Сарыагашского групповых водопроводов в Южно-Казахстанской области и Урдинского группового водопровода в Западно-Казахстанской области.
      Завершено строительство и реконструкция систем водоснабжения городов Алга и Эмба Актюбинской области, городов Жаркент Алматинской области, Аягоз Восточно-Казахстанской области, Каражал и Приозерск Карагандинской области, Казалинск Кызылординской области и Жетысай Южно-Казахстанской области.
      Наряду с этим, за счет средств, выделенных из резерва Правительства Республики Казахстан (3,57 млрд. тенге), произведена реконструкция 30 км особо аварийного участка Кокшетауского группового водопровода из 252 км в Акмолинской области, что позволило прекратить забор воды из озера Щучье и озерных систем Щучинско-Боровской курортной зоны и стабилизировать уровень воды.
      В целях сохранения и улучшения мелиоративного состояния земель ведется государственный мониторинг орошаемых земель. В 2009 году выполнено: агромелиоративное обследование орошаемых земель на объектах проектов усовершенствования ирригационных и дренажных систем и управления водными ресурсами и восстановлены земли на общей площади 1 697,2 тыс. га; стационарные гидрогеологические наблюдения за уровенно-солевым режимом грунтовых вод - 48 872 замера; гидрологические наблюдения за стоком коллекторно-дренажных вод - 3018 замеров; текущий ретонт 788 наблюдательных скважин; почвенно-солевая съемка на площади 28,5 тыс. га; 15 607 условных единиц лабораторных анализов, разработаны рекомендации для планирования агромелиоративных, водохозяйственных мероприятий для государственных органов управления, а также эксплуатационных служб и землепользователей на оросительных системах.
      Субсидирование стоимости услуг по доставке воды сельхозтоваропроизводителям из средств республиканского бюджета позволило обеспечить удешевление стоимости подачи воды, используемой на орошение, в объеме 9 897,002 млн. м3.
      Субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, позволило в 2009 году обеспечить подачу питьевой воды по сниженным тарифам с охватом населения в количестве 1761,6 тыс. человек.
      Анализ основных проблем
      К наиболее значимым проблемам лесного, рыбного и водного хозяйств в настоящее время можно отнести:
      слабое развитие товарного рыбоводства. Необходимость интенсификации данного направления обусловлена ограниченностью рыбосырьевых запасов естественных водоемов и необходимостью принятия мер по ограничению промысловой нагрузки на водоемы, в целях предотвращения их истощения;
      в среднем по Казахстану 68,5 % сельского населения обеспечивается водопроводной водой, 30,4 % - водой децентрализованных источников, а остальная часть населения (1,1 %) пользуется привозной водой и водой открытых водоемов; большинство сооружений и сетей систем водоотведения введены в эксплуатацию или капитально отремонтированы более 20-30 лет назад; в целом, по республике более двух третей сетей требуют капитального ремонта или их полной замены; практикуется сброс неочищенных стоков непосредственно на поля фильтрации; только в 41 городе имеются канализационные очистные сооружения с полным технологическим циклом, из них, в 10 городах износ составляет более 70 %;
      на сегодняшний день, до 90 % внутрихозяйственных гидромелиоративных сетей, обслуживающих орошаемые земли, находятся в частной собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей или их объединений - сельских потребительских кооперативов водопользователей.
      Из-за большой затратности, слабой материальной базы сельхозтоваропроизводители не могут проводить своими силами ежегодные мелиоративные мероприятия (очистка внутрихозяйственных оросительных и коллекторно-дренажных сетей, рыхление и планировка площадей орошения, промывка засоленных земель);
      в условиях возрастающего дефицита поливной воды, ухудшения экологического состояния орошаемых земель актуальным становится разработка и внедрение водосберегающих технологий;
      степные пожары оказывают большое влияние на возникновение лесных пожаров. Они также губительно сказываются на состоянии животного мира и в целом биологического разнообразия, наносят значительный ущерб сельскому хозяйству.
      По данным спутникового мониторинга в 2009 году на территории республики произошло значительное количество степных пожаров, но достоверных данных по площадям этих пожаров в местных исполнительных органах нет.
      Государственными инспекторами по охране растительного и животного мира и работниками государственной лесной охраны совместно с правоохранительными органами в 2009 году проведено 23046 рейдов, при этом, выявлено 1216 фактов незаконных рубок леса, объем которых составил 12,4 тыс. кубометров.
      Оценка основных внешних и внутренних факторов
      К основным внешним и внутренним факторам, оказывающим влияние на развитие лесного, рыбного и водного хозяйств относятся:
      риски техногенного характера (глобальное потепление, массовое заболевание растений и животных в республике и сопредельных странах, превышение предельно допустимого уровня вредных веществ от ракетно-космической деятельности, засуха, гидрологический (маловодность) и гидрохимический режим, антропогенная деятельность, кислородный режим, наводнение, сель, массовое заболевание водных животных в республике и сопредельных государствах, влияние на экосистему проникновения чужеродных видов и др.);
      значительный износ и неудовлетворительное техническое состояние основных мелиоративных фондов;
      низкий уровень технологий полива и применения, современных водосберегающих технологий;
      ухудшение мелиоративного состояния земель;
      возможные потери при миграции диких животных в сопредельные государства;
      неподписание с сопредельными странами новых соглашений по управлению трансграничными водопотоками, а также невыполнение ранее подписанных.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   79

Похожие:

Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности iconАнализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Об утверждении Стратегического плана Министерства образования и науки Республики Казахстан на 2011 2015 годы
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности iconМиссия и видение
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей деятельности
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности iconРоссийская академия народного хозяйства
Анализ инвестиционной ситуации. Основные характеристики инвестиционного климата Нижневартовского района и тенденции в инвестиционном...
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности iconОоо "Ваш-репетитор", ООО "Репетитор-Центр", г. Москва
Анализ страхового портфеля/субпортфеля: оценка фактической убыточности; анализ частот и средних размеров убытков; выявление тенденции...
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности icon«Авиационная мобильность и авиационные технологии»
Текущие тенденции и прогноз развития рынков в сфере деятельности платформы
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности iconОсновные тенденции развития зарубежного медиасектора в 2011 году
Рассмотрим три основных тенденции развития современного зарубежного медиасектора монополизацию, финансиализацию и ужесточение медиаменеджмента...
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности iconМеждународные судебные учреждения, стороной разбирательства в которых вправе выступать физические лица: новые тенденции развития и совершенствования их деятельности

Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности icon2. Природа управления и исторические тенденции его развития
История менеджмента начинается с «предыстории» (от древних цивилизаций до новой истории) зарождения менеджмента как особого научного...
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности iconПрограмма учебного курса цели и задачи курса
Европейского Союза. Эта модель изучается как в историко-теоретическом аспекте, так и с точки зрения предоставляемых ею возможностей...
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности iconДеятельность спецслужб Ирана в Западной Европе
Тегерана значительно активизировали свою работу в государствах Западной Европы. В целом анализ ситуации в этом регионе, с учетом...
Разместите кнопку на своём сайте:
kaz.docdat.com


База данных защищена авторским правом ©kaz.docdat.com 2013
обратиться к администрации
kaz.docdat.com
Главная страница